本报讯 （记者 张文峰） 去年以来，文山壮族苗族自治州以丘北县为试点，在8家群团机构探索推行机构联盟建设，在办公区域、财务、党建、考核等方面实行共享机制，精简编制和人员，全面提升工作效能，通过撬动“小机构”，聚合“大群团”，以党建带群建的成效，着力探索群团一体化改革的方式。

聚焦机制创新，打造“大群团”矩阵。在深入调研的基础上，文山州委组织部结合实际研究制定组建群团机构联盟的实施方案，搭建起集县工商联、总工会、团县委、妇联、科协、文联、残联和红十字会8个群团组织机构联盟的组织架构，推行“县委副书记带群团党支部书记+群团党建联盟带群团事业发展”的工作模式，明确政治理论联学、中心工作联促、实践活动联办、干部队伍联育、工作机制联创、优势资源联享、目标考核联评、作风纪律联抓的主要内容，定期召开联席会议研究加强群建的对策和措施。充分利用和整合群团机构现有管理体系、工作网络，相互沟通、弥补缺失，实现“1+1>2”的协同效应，着力解决群团机构各自为政、工作统筹不足、效率不高的问题。

聚焦整体共赢，聚合“小机构”资源。将机构联盟成员单位人员、经费、资产、办公场地、挂联对象等资源进行整合优化，发挥最大效益。将8家单位办公地点整合到同一区域，在彰显机构主责个性的同时，统一机关文化阵地建设风格，实现会议、档案、文印、仓储、文化阵地等资源共享，进一步降低行政成本。针对群团机构人员紧缺问题，在保持现有机构设置和人员编制情况下，针对共性工作事项，探索实施1个文员管收发、1个会计做全账、1人参会领任务的错位设岗模式，着力打破群团机构条块分割僵局，全面提升编制资源使用效益。将基层党建、乡村振兴、创文创卫等工作挂联点向相邻区域集中，通过统一部署、日常调度、分队作战、集中督查、云上反馈的闭环管理模式，在全面压实工作责任的同时，大大提升工作效能。

聚焦一体创建，树牢“一盘棋”思想。机构联盟成员单位通过订立一份盟约、制定两张清单、强化分工协作，着力在议事协商、共建共享等方面建设一体化协作机制。共商共议订立同盟、共守盟约，实现议事有机制、沟通有桥梁、互助有渠道。制定“共性+个性”两张清单，推行联考联评机制，实现共建一套台账考所有，团结一致打好共性大仗；聚焦主责主业释放活力，在各项中心工作中以优势特长争先进位，展示个性特色。通过分工协作化解编制人员不足与群团事业发展的内在矛盾，转变层层开会、重复安排、考评冗繁的低效作风，全面提质减负、增效扩能。

聚焦效应叠加，实现多维度联动。以“机构联盟+”为平台，持续扩大互促发展叠加效应。开启“党建+业务链”融合模式，打造联盟讲堂，依托主题党日、道德讲堂、志愿服务、工会活动等载体搭建联盟活动平台，组织联盟成员一同开展党史知识、廉政教育、政策法规、阅读交流等学习活动，联合开展党建、公益、文体、帮扶等活动，一案、一组、一车深入基层开展调查研究，在充分凸显联盟成果开放性和多元化的同时，有效增进联盟成员单位干部职工之间的沟通交流。定期组织对联盟成员单位开展“政治体检”、思想教育，制定完善廉政教育交流沟通机制，着力营造风清气正的良好政治生态。