县级融媒体参与乡村治理的主要举措

一是加强基层意识形态阵地建设。

打造融媒集群。横向层面，加快媒体融合，整合报社、广播电视台、原有的新媒体渠道等媒体资源组建融媒体中心。如，包头市达茂旗融媒体中心以电视制播为基础，通过线上共享资源、线下多媒体制播两条线，将广播、电视、新媒体等工作纳入一个系统平台，建立融媒体资源共享库、全景演播和录播等系统。纵向层面，依托县级融媒“云平台”，接入当地县、乡、村三级行政机构的网站、微博、微信等平台，组建融媒体矩阵。如，鄂尔多斯市东胜区融媒体中心构建以“美丽东胜”APP为核心，以“东胜发布”微信公众号、抖音号、头条号、强国号等十多个平台为架构的矩阵传播模式。锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗融媒体中心创办“四季乌珠穆沁”蒙汉双语APP，实现面向农牧区群众传播全覆盖。

加强内容建设。一方面，大力开展主题宣传。如，呼和浩特市玉泉区融媒体中心策划推出“我们的新时代”“强国复兴有我”等10余个专题。东乌珠穆沁旗融媒体中心开设“铸牢中华民族共同体意识” 等专栏。另一方面，践行以人民为中心的发展思想，积极反映基层群众心声。如，通辽市奈曼旗融媒体中心深入基层，推出《嘎查第一书记》等视听产品。

二是加快公共服务平台建设。

建立双重组织化机制。一方面，根据全国统一建设标准和上级主管部门要求，县级融媒体中心普遍搭建县级传播平台，实现内部机构重组。另一方面，发挥县级融媒体平台化优势，推动媒介功能由提供信息传播服务，向党群服务、文明实践、舆情治理、文化展览等领域延伸。如，呼伦贝尔市阿荣旗建设同城生活服务平台，为解决群众诉求提供渠道；鄂尔多斯市东胜区研发“融融帮你办”系统，完善线上点单接单机制；赤峰市阿鲁科尔沁旗融媒体中心创新“党建+网格”模式，做到只要党建有要求、村里（社区）有需求、百姓有诉求，网格就会有回应、有回音、有回答。

搭建“新闻+服务”一体化治理平台。坚持“便民、利民、为民”的服务理念，进一步完善公共服务功能。在政务服务方面，县级融媒体中心全面接入内蒙古一体化在线服务平台“蒙速办”，并将一体化平台中的本地服务设在醒目位置，便于用户迅速定位和使用。同时，利用“云平台”开发特色服务功能。如，阿荣旗融媒体中心开设便民服务、阿伦文苑、网上医疗等50多个板块和专栏，并调用标准应用程序接口，将医院在线挂号系统、中小学招生系统导入移动客户端，提高平台在地服务能力和用户黏性；呼和浩特市玉泉区融媒体中心开发智慧旅游、旅游大数据综合服务平台，通过对游客满意度评价、景区人流热点等数据的监测分析，提供精准旅游服务；巴彦淖尔市五原县融媒体中心开辟“瓜果绿色通道”，帮助农民提升农产品销量、打开销路、增加收入。

三是服务建设共建共治共享的乡村治理格局。

通过“融媒体+网格”打通基层治理网络。内蒙古地域广袤，乡村分散，县级融媒体中心发挥联系多元主体的优势，有效打通基层治理网络。如，奈曼旗融媒体中心采取“特约工作制”，请基层群众担任通讯员，广泛征集群众意见建议；达茂旗融媒体中心为群众上门安装“户户通”“村村响”应急广播，提供媒体客服端使用指导，以数字技术连接广域，有效扩大服务覆盖面；东乌珠穆沁旗融媒体中心联合相关部门，共建“理响轻骑兵”志愿服务队，组织开展“理论政策乡村行”活动。

联系多元主体，协同解决复杂问题。如，阿拉善盟阿拉善左旗融媒体中心开设《驼乡云声》栏目，与全旗83家单位互联，解决民生实事。乌兰察布市四子王旗融媒体中心通过线上平台征集群众诉求，邀请当事人、相关职能部门、法律专家、群众代表等会商会办，以实际行动提升基层治理水平。

县级融媒体深度参与乡村治理的路径

打造基层治理新平台。伴随着媒介技术嵌入乡村社会，媒介治理效用持续生成，县级融媒体中心逐渐成为乡村治理的连接枢纽，发挥着传播、沟通、对话的基层服务功能。要充分利用技术资源，加强县级融媒体平台化建设，整合地方政务、民生服务等基层社会网络资源和公共数据资源，打造集新闻传播、政务服务、百姓生活、意见征集于一体的基层互动平台。同时，采取社会化传播策略，发挥县级融媒体传播优势，以群众喜闻乐见的内容与形式讲好乡村故事，加强基层情感联结，完善乡村社会利益连接机制和矛盾疏导机制，将和谐稳定创建在基层。

深耕中华优秀传统文化资源。立足地区实际，打造区域文化品牌。如，阿荣旗融媒体中心针对本地文学爱好者多、刊发平台少的现状，在“阿伦眼”客户端开设阿伦文苑板块，为文学爱好者提供文学交流平台。要灵活运用数字化技术和传播平台，通过虚拟仿真、交互沉浸等技术，加强各民族优秀文化遗产的活态转化，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象。借助游戏、动漫、短视频、虚拟展厅等数字内容形态，推动文化遗产IP化，多方位展现灿烂的中华文化。

加快基础设施平台化进程。利用数字技术，打造场景化应用平台。在现有“云平台”基础上加强技术供给，增加特色功能，推出资讯、政务、民生等服务项目，为用户提供订单式服务，实现县级融媒体中心、新时代文明实践中心、政务服务中心、党群服务中心、城市管理指挥中心等服务功能的一端集纳，建设一体化新闻端、政务端、民生端和志愿服务端。

提升基层治理数字化水平，开发数据资源。发挥公共数据资源优势，整合政府部门的微博、微信、网站等运营数据，使县级融媒体中心成为县域大数据集约窗口，盘活数据存量，建立用户画像，为提供更为精准的公共服务提供依据。整合各级政府、企事业单位的统计数据，逐步完善对社区服务、创业就业、教育医疗等公共服务的连接，打造基层服务数据中台。利用人工智能、大数据等技术手段，构建风险精准防控、治理及时到位的乡村智治大脑，提升乡村治理智能化水平。加快乡村数字化进程，推动数字化应用场景研发，推广远程医疗、在线教育、智慧养老等数字应用，提升基层群众的获得感、幸福感、安全感。

激发基层治理主体积极性。以基层需求为驱动，搭建供需对应的媒介场域，构建县街乡村多级协同、线上线下互动、基层群众参与的关系网络，激活多元主体参与乡村治理的主动性和积极性，提升县级融媒体的动员组织能力以及多元主体间的关系黏度，保障乡村治理的协商共治。强化社会参与，积极发展基层民主，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，确保全过程人民民主在基层落地生根。

（调研组成员：曹国东、张琪韵、王涛、唐志红）