绿春县位于云南省南部、红河州西南部，与越南莱州省勐谍县接壤，国境线长153公里，是云南省25个边境县之一。全县国土面积3096平方公里，辖9个乡镇、92个村委会（社区）、794个村（居）民小组，总人口24.66万人，世居哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉6个民族，少数民族人口占总人口的98.8%。与越南莱州省勐谍县接壤，国境线长153公里。是“世界哈尼文标准语音所在地”，素有“天下最长宴席之乡”“天然氧吧”“生态绿春”等美誉。

       一直以来，绿春各族人民感党恩、听党话、跟党走。1948年2月，党组织开始在中越边境一带开展工作，后来在绿春县境内的平掌寨成立了中共元江县西南区委。区委十分重视统一战线工作和民族团结工作，在六村一带积极发动群众、组织农会、建立民兵联防武装、开展征粮工作，同时，认真贯彻党在边疆民族地区“通过上层，发动群众”的工作方针，团结争取了一批孙敏初、杨文才、杨德高夫妇等民族上层人士，建立了六村地区的反蒋统一战线，西南区委带领绿春各族人民，在边疆解放事业中作出了巨大的贡献。1955年4月，将部分隶属元江、墨江、红河、元阳及金平等县的地区组合起来，设立了六村办事处（临时县级机构），办事处认真贯彻党的民族政策，制定政策措施，疏通民族关系，发展民族经济，促进民族平等进步。1958年7月12日，以阿倮欧滨之畔的“六村”为发端，经国务院批准，在六村办事处所辖区域成立了绿春县人民政府。绿春这个名字，是依据绿水青山的自然环境和“六村”的谐音而得名，由敬爱的周恩来总理命名。

       建县60多年来，特别是党的十八大以来，绿春县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以习近平总书记关于民族工作的重要论述为根本遵循，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“边境”“民族”“生态”三大特点，着力推进组织强边、开放活边、守土固边、富民兴边、和谐稳边“五边”行动，各民族致力于共同繁荣发展，同心共筑中华民族复兴之梦，使民族团结之花在绿春绚丽绽放。

       一、主要措施和成效
       （一）坚持组织强边，加强党对民族工作的绝对领导。始终遵循习近平总书记关于“只有中国共产党才能实现中华民族的大团结”的重要论断，坚守民族团结生命线，把创建工作作为践行“两个维护”的重大政治任务，始终确保创建工作正确政治方向。一是强化领导抓创建。把创建工作作为“一把手”工程，成立县委书记任组长，县长任常务副组长，县级相关领导任副组长，41个县级部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、创建办综合协调、各部门密切配合”的工作机制，制定《绿春县全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的意见》等文件，明确目标任务、实施步骤、工作重点和创建任务。二是高位推动抓创建。坚持县委常委会、县政府常务会适时听取工作进展、研究办法措施，建立联席会议制度，把创建工作纳入重要督查考核内容。2018年以来，县委常委会、县政府常务会议分别专题研究创建工作16次和12次，召开相关推进调度会12次，开展专项督查6次，县级财政安排400万元创建工作经费，强力推进创建工作。三是全面统筹抓创建。在谋划引领绿春“十三五”发展的“1666”工作思路时，把“民族团结兴边富民示范区”作为“一城五区”重要建设目标之一，推动民族团结进步示范创建融入全县总体发展布局，贯穿经济社会发展各方面。同时，深入开展民族团结进步“九进”活动（进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进医院、进宗教活动场所、进军警营、进家庭），推动示范创建全参与、全覆盖，创建成为州级民族团结进步示范县，创建民族团结进步省级示范单位42个、模范集体1个，州级示范单位54个、示范家庭220户。
       （二）坚持开放活边，共建各族人民精神家园谱系。始终遵循习近平总书记关于“文化认同是最深层次的认同”“文化认同是民族团结根脉”和“要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓”的重要论断。以包容的心态、开放的姿态，加强各民族交往交流交融，促进各族人民价值认同、情感认同、文化认同。一是创精品传文化。挖掘创作《闹宴》《跳鼓舞》等30多部民族文艺精品，《新米节》在第十二届全国民运会比赛中获得金奖，舞蹈《赶山》《瑶韵•斋筛》获红河州“白鹇奖”，歌曲《绿春欢歌》获红河州首届本土歌曲创作大赛一等奖，《都玛简收》列入第五批国家非物质文化遗产推荐项目。二是培干部强人才。注重少数民族干部培养，激发建设边疆民族地区的热情，全县有少数民族干部512人，占干部总数的86.93%，其中：县处级干部27人、乡科级干部485人。积极推荐非物质文化遗产代表性传承人，举办哈尼古歌传承培训班、非物质文化遗产项目展演等活动，壮大民族文化人才队伍。三是搭平台促交流。建设博物馆，成立民族文化研究所、民文培训学校、民族服饰传习馆，举办哈尼十月年长街古宴文化旅游节，积极开展国内外哈尼/阿卡文化交流研究，荣获上海大世界基尼斯中心认证的“天下最长的宴席”和《最长的哈尼族民俗画主题街—“绿春十里长街”》2项纪录。
       （三）坚持守土固边，增进各族人民之间的情感认同。始终遵循习近平总书记考察云南作出的“全面深入持久开展民族团结进步创建，打牢中华民族共同体思想基础”的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步教育，激发各族群众守边固边意识。一是加强宣传教育引导。开展“干群共建、地企共建、城乡共建、军民共建、对口援建”等民族团结“五项共建”活动，创建“双语”服务窗口、“双语”服务岗位、“民族团结手拉手互助”等民族团结重要载体，深化“爱我中华”“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”等主题教育，引导各族群众增强“三个离不开”的思想根基。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，把“中华民族是一个大家庭”“中华民族一家亲”“我们都是中华民族”的思想融入各级各类学校教育，把铸牢中华民族共同体意识、弘扬中华优秀传统文化融入学校日常教学，融入主题班会、学校文体活动，融入校园文化妋同，在潜移默化中增强青少年的中华民族自豪感和认同感，培养各族学生的共同体意识，提高各族学生维护祖国统一、民族团结、反对分裂的自觉性，增强凝聚力和向心力，形成各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的价值观和良好风气，让“两个共同”“三个离不开”“五个认同”“五个维护”思想植根于当代、传承新生带、播种下一代，把“爱我中华”的种子学学埋入每一个孩子心灵。二是加强爱国主义教育。开展“自强诚信感恩”主题实践活动和“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“党徽闪闪照边疆、党旗飘飘扬一线”“擎党旗、走边防、守边关”等爱国主义教育主题活动，发放国旗2万多面，打造州级爱国主义教育基地4个，切实把各族群众凝聚在党旗下。三是加强精神文明建设。培育践行社会主义核心价值观，增强各族群众精神力量，建设新时代文明实践中心、所、站、点共113个，创建全国文明村1个、省级文明单位9个、省级文明村寨4个，创建成为州级文明县城。
       （四）坚持富民兴边，推动各民族共同繁荣发展。始终遵循习近平总书记记关于“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”“脱贫、全面小康、现代化，一个都不能少”的重要论断，把各族人民对美好生活的向往作为全县创建工作的奋斗目标，统筹推进民族地区经济社会发展，让改革发展成果更多公平惠及各族群众。一是推动县域经济发展。2020年全县完成地区生产总值（GDP）52.61亿元，比“十二五”末增长86.56%，年均增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入10266元，比“十二五”末增长60.78%，年均增长9.9%。全县森林覆盖率达76.02%，居全州第一位，荣获“中国天然氧吧”称号，黄连山国家级自然保护区被命名为“省级生态文明教育基地”，省级生态文明县创建已通过现场复核待命名。半坡橡胶颗粒加工厂、共达水泥厂等重大产业项目竣工投产，新增绿色、有机认证13家企业、20个产品，于2018年被列为云南省“农产品主产区县”，2019年被列为“中国茶叶百强县”、被评为“全国电子商务进农村示范县”。二是打赢打好脱贫攻坚战。举全县之力推进脱贫攻坚战，着力解决“两不愁三保障”突出问题，党建脱贫“双推进”模式在全省推广，如期实现22566户106651人脱贫。2019年省级脱贫攻坚成效考核评价等次为“好”，2020年5月省政府发布通知批准绿春退出贫困县序列，2020年10月被评为全州“扶贫先进集体”，涌现出全国脱贫攻坚先进个人李涛等先进典型。三是加快边境地区发展。持续推进沿边三年行动计划和“十百千万”示范创建工程，投入1000万元实施二甫新村省级边境小康示范村建设，投入6770.32万元在直过民族地区实施雨露计划、基础设施等项目，2020年发放边民补贴3089.85万元，各族人民的生活和发展环境得到全面改善。
       （五）坚持和谐稳边，提升各民族共同治理能力。始终遵循习近平总书记关于“坚持走中国特色解决民族问题的正确道路”的重要论断，坚持依法治理民族事务，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，促进实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐。一是探索强边固防模式。坚持“全面小康路上一个都不能少”，在集民族直过区、边境特困村为一体的大头村拉祜寨，探索实践“基层党建+脱贫攻坚+综合治理”的守边固边模式，如期实现整村脱贫出列，使拉祜山乡实现“一步跨千年”的历史巨变，得到省州领导充分肯定，其经验被国务院扶贫办信息刊发全国，成为红河州在全国巡演舞剧《流芳》的蓝本。二是实施边疆党建长廊“153”工程。深化“国门党建”“军警地共建”“云岭先锋”系列创建、“红旗飘飘工程”等工作，完成党支部规范化达标创建991个，其中3个党组织被评为省级“规范化建设示范党支部”，实行“一村一警”工作模式，推动实现“边疆稳固、边境和谐、边民幸福”三大目标。三是推进平安绿春、法治绿春建设。贯彻党的民族政策和宗教政策，加大统战力度，大力开展扫黑除恶、禁毒、缉枪治爆、边境地区整治等行动，妥善处置历史遗留的半坡胶区问题，保持境外疫情“零输入”，2014年至2016年全省公众安全感满意度调查连续三年排名全州第一。
       二、经验启示
       （一）党的绝对领导是保障。实践证明，只有中国共产党才能带领各族人民实现中华民族的独立与解放，才能不断巩固和发展中华民族大团结，才能凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。正因为我们把党的领导贯穿始终，才确保了民族团结进步事业沿着正确政治方向前进，才使民族团结进步创建工作坚强有力、成效显著。
       （二）善始善终强边固防是关键。边境固则国家兴，边疆宁则国家安。正因为我们始终牢记守边使命，才使各族人民成为“不穿军装的守边人”，才构筑起抵御敌对势力渗透破坏的人民防线，才保障了祖国疆土寸土不失，才守护了各族人民安居乐业的美好家园。
       （三）共享发展成果是根本。发展是解决我国一切问题的基础和关键。正因为我们坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，才历史性地解决了各族人民千百年来存在的绝对贫困问题，才使边疆民族地区发生了翻天覆地的变化，使各族人民过上了美好生活，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。
       （四）群众的共同参与是基础。人民是历史的创造者，波澜壮阔的中华民族发展史是各族人民书写的，博大精深的中华文明是各族人民创造的。正因为有了全县各族人民的广泛参与，民族团结进步创建才成为全民运动，才凝聚起来自各方的强大合力，才谱写了民族团结进步的新篇章。